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公安部 司法部关于进一步保障和规范 看守所律师会见工作的通知 发布时间:2019年11月27日 14时25分  作者:北京市律师协会

各省、自治區、直轄市公安廳(局)、司法廳(局),新疆生産建設兵團公安局、司法局:
  近年來,全國公安機關、司法行政機關切實加強協作配合,按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關于依法保障律師執業權利的規定》(司發〔2015〕14號)要求,不斷創新協作機制、完善保障制度、加強硬件建設,嚴格依法保障律師在看守所會見在押犯罪嫌疑人、被告人的權利,取得明顯成效。但隨著刑事案件律師辯護全覆蓋、法律援助值班律師等新制度的實施,看守所律師會見量急劇增多,一些看守所律師會見排隊時間過長,甚至出現個別變相限制律師會見的現象,影響了律師的正常執業。同時,個別律師違反會見管理相關規定,甚至發生假冒律師會見等問題,影響了監所安全。對此,公安部、司法部經共同協商研究,現就進一步保障和規範看守所律師會見工作的相關要求通知如下:
  一、依法安排及時會見,保障律師正常執業。辯護律師到看守所要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人,看守所在核驗律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函後,應當及時安排會見,能當時安排的應當時安排,不能當時安排的應向辯護律師說明情況,並保證辯護律師在48小時內會見到在押的犯罪嫌疑人、被告人。看守所安排會見不得附加其他條件或者變相要求辯護律師提交法律規定以外的其他文件、材料,不得以未收到辦案部門通知爲由拒絕安排辯護律師會見。在押犯罪嫌疑人、被告人提出解除委托關系的,辯護律師要求當面向其確認解除委托關系的,看守所應當安排會見;犯罪嫌疑人、被告人書面拒絕會見的,看守所應當將有關書面材料轉交辯護律師。
  二、加强制度硬件建设,满足律师会见需求。要加强制度建设,看守所应设立律师会见预约平台,在确保在押人员信息安全的前提下,通过网络、微信、电话等方式为律师预约会见,但不得以未预约为由拒绝安排律师会见,有条件的地方可以探索视频会见。要加强会见场所建设,新建看守所律师会见室数量要按照设计押量每百人4间的标准建设,老旧看守所要因地制宜、挖掘潜力,通过改建、扩建等办法,进一步增加律师会见室数量。在律师会见室不足的情况下,经书面征得律师同意,可以使用讯问室安排律师会见,但应当关闭录音、监听设备。律师会见量较大的看守所可设置快速会见室,对于会见时间不超过30分钟的会 见申请,看守所应安排快速会见。要加强服务保障,有条件的看守所可设立律师等候休息区,并配备一些必要的服务设施及办公设备,最大限度为律师会见提供便利。律师可以携带个人电脑会见,但应当遵守相关法律法规的规定,确保会见安全。在正常工作时间内无法满足律师会见需求的,经看守所所长批准可适当延长工作时间,或利用公休日安排律师会见。
  三、加强信息共享和协作配合,确保羁押秩序和安全。公安部、司法部建立全国律师信息共享机制,共享全国律师的执业资格、执业状态等相关信息,并进一步规范辩护委托书、会见介绍信和刑事法律援助辩护(代理)函等文书的格式。律师应当遵守看守所安全管理规定,严禁携带违禁物品进入会见区,严禁带经办案单位核实或许可的律师助理、翻译以外的其他人员参加会见,严禁将通讯工具提供给犯罪嫌疑人、被告人使用或者传递违禁物品、文件。发现律师在会见中有违规行为的,看守所应立即制止,并及时通报同级司法行政机关、律师协会。律师认为自己的会见权利受到侵害的,可以向看守所及所属公安机关、司法行政机关、律师协会或者检察机关投诉,公安机关应当公开受理律师投诉的机构名称和具体联系人、聯系方式等。司法行政机关和律师协会要协同相关部门依法整治看守所周边违法设点执业的律师事务所,严肃查处违规执业、以不正当手段争揽业务和扰乱正常会见秩序等行为。
  各地貫徹落實情況及工作中遇到的問題,請及時報公安部監所管理局、司法部律師工作局。

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